Jakuo @ 十月 3rd, 2011 in 時事評論
根據聯合國所通過之身心障礙者權利公約第九條強調：各國應以促進身心障礙者獨立生活及全方位的社會參與，並降低或消除身心障礙者社會參與的各種障礙因素與外部環境；而我國憲法第 10 條第七項亦要求：國家對於身心障礙者之保險與就醫、無障礙環境之建構、教育訓練與就業輔導及生活維護與救助，應予保障，並扶助其自立與發展。經檢視目前我國整體無障礙環境之發展，以及特殊教育系統之方式，距離前述公約及憲法所要求的理想狀態還相差甚遠。在此，我們大聲呼籲各候選人實踐國際人權普遍價值，承諾建構我國「無障礙產業」及完善「特教學生在學助理」，以全面打造台灣無障礙軟、硬體環境，確實保障行動不便者權益，享有社會公平與獨立生活之人權價值！
下個百年，沒有障礙
【正視我國無障礙環境發展困境】
在台灣人均所得即將突破2萬美元的同時，我國領有身心障礙手冊人數也已超過107萬人，然而我國無障礙環境的改善仍受國家社會之嚴重輕忽，舉凡日常生活之「食、具、住、行、娛樂」還是處處充滿障礙，而教育單位對特殊教育服務之偏見，罔顧身心障礙者的基本權益，已成為台灣邁向已開發國家之列的最大障礙。檢視當前我國無障礙環境發展的問題，主要歸納如下：
一、政策思維問題：係指政府施政僅以消極的社會服務觀點考量，未以整體產業發展角度作思考，政府所給予的各項服務措施無法完全滿足行動不便者的實際需求，甚至造成諸多的爭議，例如：生活津貼不斷地隨著預算額度遭削減、復康巴士預約搶破頭、居家服務無法提供充裕時間等，使行動不便者常有一種「看的到，而吃不到」等無力、不適等感受，未來這種情形恐將隨著我國進一步邁入嚴重的高齡化社會，無障礙需求人數倍增而日益嚴峻，其後果不但會衝擊社會福利安全機能，甚至拖累財政，使國家發展陷入困境。
二、實務執行問題：主要係我國無障礙法令之執行效率低落，成效不彰，因涉及眾多機關的主管業務，包括：內政部營建署、交通部、教育部、經濟部、農委會、林務局、觀光局、退輔會等單位，由於各單位嚴重抱持「本位主義」思維只管轄部分業務、管好份內事，對於非屬其主管業務則愛莫能助，導致我國在執行無障礙環境之改善上，無法完整、全盤解決跨部會之問題，亦因缺乏無障礙的單一窗口統籌協調解決問題，呈現效率低落情形。
三、教育系統問題：我國國民對於身心障礙者並不了解，整體教育系統對於身心障礙者的協助相當貧乏，更凸顯出「教育是百年大計、教育是國家根本」認知的脫軌。教育是改變人民生活品質最基礎的建設，特殊教育則是一個國家教育的良心和進步的指標。我國即將邁入12年國民義務教育的現今，對於身心障礙者的特殊教育服務，卻仍然停留在舊思維的無效運作，是許多民間身心障礙團體所憂心的地方。
【我們的主張】：
一、我們呼籲應將「無障礙產業」發展列入候選人競選政見之中，並承諾當選後，將於我國未來國家建設計畫付諸實施，並願意規劃「無障礙產業」為我國重大新興產業。另建立無障礙產業發展之「單一窗口」，宜由「行政院經濟建設委員會」擔任以統籌規劃及協調各部會執行無障礙環境相關事宜，並就「無障礙產業」之「食、具、住、行、娛樂」提出願景、方案、計畫、管考、預算及人力等作規劃。
二、請各候選人將改善「特教生在學助理員」制度納入政見，以引領我國教育系統進入新的境界，主要訴求為：
1. 全面發展「特教學生在學助理員制度」，擴及所有在家、在院教育之特教學生。
2. 提供民間身障團體研究經費，調查在學助理員制度對身障學生及其家庭，所提供協助之實際資料蒐集與研究。
3. 健全特教生在學助理員之職業訓練，並導入身心障礙者自立生活之協助精神與項目，並透過民間相關團體或身障者自立生活協會，引進身障者的觀念。
4. 鼓勵：護理、復健、社會工作……科系大專學生，參與擔任專業「特教學生在學助理員」之工作，並提供學分認證與全額薪資，改善現行大專扭曲不合理之「同儕輔導員或協助同學」的制度。
5. 提供研究所以上身障學生「在學助理員」服務。
附錄一:我國無障礙產業發展之論述與主張
附錄二:「特教學生在學助理」訴求
附錄三:人權－身心障礙者權利公約
下個百年 沒有障礙
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